CIS諸国には親ロシアのエリートがいなくなった 



В СНГ почти не осталось пророссийских элит

Ксения Фокина , Иван Преображенский , Ангелина Тимофеева
Россия намерена кардинально изменить свою политику на постсоветском пространстве, и это касается не только и не столько ее отношений со странами СНГ, сколько с США и государствами Евросоюза. "Суть нового направления политики заключается не в том, чтобы восстановить некое влияние России, якобы утерянное в результате "оранжевых революций". Его и не было, были только зря потраченные деньги и воровство российского газа. Цель состоит в том, чтобы отношения Москвы с Вашингтоном и европейскими структурами на территории бывшего СССР приобрели цивилизованный характер",- заявил во вторник высокопоставленный источник в Кремле. О том, насколько правильно и своевременно столь резкое заявление, Страна.Ru попросила прокомментировать экспертов в области международной политики.

Михаил Маргелов, председатель комитета по международным делам Совета Федерации РФ:

- Никаких кардинальных изменений в политике России на постсоветском пространстве сегодня нет. Эти изменения российской внешней политики - обретение практичность или прагматизма - идут уже пять лет. Это было обещано Владимиром Путиным в предвыборной программе еще первого срока президентства и претворяется сегодня в жизнь. Другое дело, что под нажимом глав республик СНГ, Россия некоторое время продолжала оказывать политико-экономическую благотворительность новым государствам, кормить их с руки, снабжать дешевыми ресурсами, не получая взамен ни реальной политической лояльности, ни ощутимых экономических выгод. И только последние события в Грузии, в Молдавии, на Украине побуждают Россию перестать держать бывшие союзные республики "на вытянутых руках", прекратить субсидирование, которое порождает благодушие их руководства и приводит к власти современных Иди Аминов. Более того, российские дотации оборачиваются коррупцией и обнищанием населения республик СНГ, способствуя "цветным революциям", в том числе с антироссийским оттенком. Россия ощущает усталость от помощи такого рода. Это было продемонстрировано на днях в ходе переговоров с Украиной по назревшим экономическим проблемам. Россия категорически отказалась поставлять в эту страну природный газ по льготным ценам, которые в три раза ниже мировых, и планирует сократить поставки сырой нефти на 17 процентов, поскольку тарифная политика Украины наносит ущерб российским нефтяным компаниям. Именно такая, отрицающая любой подкуп партнера позиция свидетельствует о том, что у России нет имперских амбиций. Россия стремится к установлению равных отношений со всем государствами, вне зависимости от их истории и географического положения, будь то постсоветское пространство, США, Китай или страны Евросоюза. Это будет способствовать процветанию и стран СНГ, для руководства которых время безответственности заканчивается. Саммит в Казани в связи с этим приобретает особое значение в истории постсоветского пространства.

Наталья Нарочницкая, заместитель председателя комитета по международным делам Госдумы:

- В самом этом заявлении содержится намек, что никакого курса и никакой управляемой стратегии не было, поэтому нечего менять. Правильнее говорить о том, что впервые появилась осознанная стратегия и концепция отношений со странами СНГ, с США и Европой в отношении этих стран. Во-первых, Россия убедилась, что свято место пусто не бывает и что фактически на наших глазах после распада СССР развернулось соперничество за российское наследство, за втягивание исторических частей российского государства в совершенно иные геополитические, военно-стратегические и экономические конфигурации. То есть происходит смена многовековой политической ориентации тех государств, которые исторически являлись частью России. И происходит это впервые за многие века, что, разумеется, привело в движение весь мир, ведь границы России, а затем и СССР проходили не просто между государствами, а между целыми цивилизациями. Поэтому и шевеление исламского мира - это тоже проявление того слома геополитического порядка, который существовал много веков. Равновесие между исламским и христианским миром всегда удерживалось именно Россией. Давно пора заявить о своих интересах. Пусть это делается поздно, но это совершенно необходимо. От этого зависит безопасность нашей страны и не только. Нужно проделать огромную экономическую и политико-психологическую работу. Пока что Россия сказала "а", не сказав "б". Она должна открыто признать свои серьезные и совершенно естественные интересы на постсоветском пространстве, а не стесняться этого, как было до сих пор. Там живет огромное количество русских, об интересах которых мы должны заботиться. А то, что отношения со странами СНГ выносятся в плоскость взаимоотношений с ЕС и США - это намек на то, что эти центры силы не должны считать бывшие части российского государства своей вотчиной, полностью игнорируя при этом интересы России, как будто постсоветское пространство - это терра инкогнита, впервые открытая планета. У России есть четкое историческое обоснование своих интересов. Во-первых, Россия является правопреемницей всех договоров СССР в области ядерного сдерживания, границы и военные конфигурации которого зафиксированы Хельсинкским договором 1975 года, действие которого никто не отменял. Поэтому вся территория бывшего СССР является зоной ядерной безопасности и ответственности России. Между прочим, 9 станций предупреждения ядерной опасности по договору ПРО расположены по периметру бывшего СССР. Чтобы заявление не осталось просто декларацией, как это было в течение 15 лет, нужно приехать на саммит в Казани с большим пакетом интересных концепций, системных предложений в области экономики, заинтересовать элиту, нужно расширять русское культурное присутствие. Это должна быть очень широкая программа действий с полным отказом от козыревской оправдательной терминологии.

Вагиф Гусейнов, директор Института стратегических оценок и анализа, главный редактор журнала "Вестник аналитики":

- Эта проблема назрела уже давно. СНГ как содружество бывших советских республик, в котором Россия стремилась играть лидирующую роль, фактически прекратило свое существование как действенное межгосударственное объединение. Оно давно не решает никаких практических задач ни в политике, ни в экономике, а некоторые его члены сегодня открыто проводят курс на всемерное ослабление влияния России как на территории своих стран, так и на всем постсоветском пространстве. Этот процесс выдавливания России с территорий, связанных с ее жизненно важными интересами, несет негативные последствия не только для нашей страны, но и для других государств Содружества. Главный вопрос заключается в том, на каких принципах должна строиться новая политика России на постсоветском пространстве. Прежде всего, она должна быть прагматичной и дифференцированной, основываться не на неких надуманных идеологических, тем более имперских химерах, а реально учитывать новую геополитическую обстановку, складывающуюся на этом пространстве, политику и интересы постсоветских государств, растущее влияние третьих стран, новые общие для всех угрозы и т.д.

Владимир Жарихин, заместитель директора Института стран СНГ:

- Заявление правильное. Я два месяца назад написал большой доклад для Совета по национальной стратегии под названием "Новая политика России на постсоветском пространстве". И там тоже говорил о том, что политику надо менять. Но для того, чтобы изменить эту политику, надо сначала определиться со своей внутренней экономической политикой. Мы остаемся поставщиком энергоресурсов в Европу. Это значит, что, в первую очередь, мы должны обращать внимания на наши пути транспортирования, а это - Украина и Белоруссия. Они должны быть нам дружественными. Это наша главная задача и цель. Но мы ведем сегодня другую внутреннюю политику, другую геополитику. Мы очень активно развиваем отношения с Китаем и Индией, и это тот узел, через который могут развиваться наши отношения со странами Центральной Азии. Нужно четко расставить приоритеты и определить политику. Дружить со всеми во всех направлениях неизвестно для чего - вот это приводит к тому, что есть. И в случае СНГ - нам нужно стремится даже не к укреплению Содружества. В 1990-е годы, так как страны СНГ ранее не существовали, в отличие от России, которая унаследовала имперский центр и имперские кадры, элиту, там шло формирование собственной национальной элиты, государственной элиты. В ходе этого формирования Россия участия не принимала, и элиты формировались под американским, европейским, турецким влиянием, а пророссийские силы не формировались. Вернее, мы принимали под ними остаточные постсоветские элиты, которые неминуемо маргинализировались и уходили на второй план. В сущности, нам очень трудно сейчас находить опору в этих странах, в элитах, которые не считают сближение с Россией национальным интересом, выгодой для государства. Таких лиц там почти не осталось.

Николай Петров, эксперт Московского Центра Карнеги:

- Очевидно, что в данном заявлении речь идет о смене существовавших ранее неэффективных правил игры со стороны Москвы на постсоветском пространстве. "Оранжевая революция" наглядно продемонстрировала, что попытки России играть роль "бледного подобия" СССР провалились, кроме того, невозможным оказалось и достижение каких-либо двусторонних договоренностей с Западом по "правилам игры" в СНГ. Поэтому Кремлю приходится выстраивать теперь прагматичную линию в отношении государств, ранее входивших в состав СССР, чтобы избежать ситуации, когда за одни только пустые обещания и заявления глав государств, как это было на Украине при Кучме, соседние страны практически бесплатно пользовались бы ее газом или другими ресурсами. При этом, очевидно, что немедленно отношения со всеми, в том числе союзными государствами, вроде Белоруссии, изменяться не будут. Главное, чтобы существовали прозрачные правила игры и никто не мог утверждать, что Россия продает Грузии или Украине газ по мировым ценам по причине нелояльности их властей. Однако пока заявления "источника" - это тоже всего лишь слова, и они должны быть облечены в какие-то конкретные документы. Поскольку существуют элитные группы, которые заинтересованы в максимально непрозрачных правилах игры, изменение позиции России их сегодня не устраивает и эта линия, наверняка, будет встречать противодействие. Тем более, что весьма вероятно, что речь идет не об объявлении нового государственного курса. Возможно, как это часто у нас бывает, это заявление сделано перед саммитом СНГ в Казани не столько для того, чтобы изменить правила игры, сколько в рамках некоего происходящего политического торга, чтобы припугнуть коллег по Содружеству, либо выторговать под угрозой изменение отношений. Этот вариант даже более вероятен, нежели предположение, что неназванный источник озвучил реальную программу Кремля на будущее.

Татьяна Становая, ведущий эксперт аналитического Департамента Центра политических технологий:

- Во-первых, надо учитывать, что это неофициальное заявление, но это явный шаг к тому, чтобы предупредить о том, что Кремль всерьез рассматривает некий сценарий действий. Он озвучен, чтобы оказать влияние на политику стран СНГ. Я бы сказала, в первую очередь, на Украину. Дело в том, что в прошлую пятницу министр экономики Украины заявил, что его страна намерена выйти из Единого экономического пространства. Хотя это заявление было опровергнуто Тимошенко и Ющенко, Киев рассматривает свое участие в ЕЭП только с точки зрения собственных интересов. Противоречия достаточно серьезные, и если говорить откровенно, то в том виде, в котором Украина собирается остаться в ЕЭП, России это совершенно невыгодно. Если смотреть шире, то действительно, в 1990-е годы сотрудничество России со странами СНГ строилось таким образом, что Россию рассматривали, как некоего финансового донора, как страну, которая готова вкладывать деньги, предоставлять льготы и т.д. В обмен на это Россия ожидала проведения этими странами определенной политики. Это не удалось, когда на постсоветском пространстве стал активно играть Запад - США и Западная Европа. Соответственно, эти страны могут предложить больше денег, гарантий, и многие режимы начинают разрываться между Россией и Западом. Идет борьба, например, за режимы в Армении, Азербайджана, Киргизии. Соответственно, в условиях этой жесткой борьбы Россия вынуждена выдвигать некие условия: если вы, лидеры стран СНГ, готовы сотрудничать с Западом, то не надо рассчитывать на какие-то экономические преференции со стороны России.

Владимир Филатов, эксперт ИМЭПИ по СНГ:

- Отношения с СНГ нужно строить не через призму отношений с США и ЕС. Проблема в том, что Россия должна, наконец, осознать свой интерес. Есть проект ЕВРАЗЕС. Этого достаточно, если последовательно доводить его до практического конечного результата, без оглядки на США, на ЕС, на Украину, которая будет болтаться еще довольно долго, и непонятно, чем в конце концов это закончится. Надо понять свой интерес, и судя по последним событиям, в частности, в отношениях с Китаем, он уже понимается и реализуются. У нас нормальные отношения с Казахстаном, восстанавливаются отношения с Узбекистаном. На пространстве СНГ ни США, ни ЕС никакую свою политику реализовать не смогут. А смогут лишь дестабилизировать ситуацию. А мы должны понять, что это наша зона ответственности - исторически, географически и геополитически. И только за счет усиления своего влияния мы можем сохранить политическую стабильность на постсоветском пространстве. А для этого необходима надежная экономическая база.
http://www.strana.ru/print/257451.html 

Posted: 金 - 8月 26, 2005 at 06:01 午後        

©