Ven. - Juillet 22, 2005

Bibliographie raisonnée en mouvement 



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Mar. - Juillet 19, 2005

Médiation dans la ville : De l'accès au droit à la médiation, un projet politique pour les territoires 


La restauration de la confiance des citoyens dans les politiques et les institutions ne se fera pas sans la reconnaissance par chaque acteur institutionnel et par chacun des bénéficiaires eux-mêmes, qu'il participe à la réalisation d'un même objectif de bien commun, qu'il est co-responsable de sa réussite, que s'il nous faut être autonomes et responsables, nous n'en sommes pas moins interdépendants ; que nos sorts sont solidairement liés.

Bâtir une société juste, qui intègre les différences plutôt que de les rejeter à sa marge, qui facilite l'inclusion, l'égalité des chances, la non-discrimination, les comportements civiques, implique de développer une culture commune de la relation à l'autre, des pratiques partagées.

C'est ce qu'a entrepris l'AFPAD, sous l'impulsion de son directeur Hibat Tabib :
• D'abord offrir un Point d'Accès au Droit, où chacun puisse trouver une aide et des conseils juridiques dans les difficultés qu'il rencontre. Mais les questions juridiques n'interviennent jamais seules. Elles sont toujours la conséquence de difficultés d'ordre social (logement, voisinage…), familial (difficultés de couple, relations avec les enfants), éducatif, professionnel, administratif, médical… Il convient ainsi d'accueillir des personnes, souvent fragilisés par la difficulté, de les écouter avant de les orienter vers la (les) voie(s) appropriée(s) à leur problème. Donc de former à l'écoute les agents chargés de l'accueil, à une forme souvent proche de l'écoute des médiateurs lors des conflits, du fait de la preignance des émotions liées aux situations de détresse. C'est ce qu'EuroMediation appelle Médiation Relationnelle.
• Puis constituer une équipe de médiateurs volontaires qui serait à la disposition des habitants de Pierrefitte-sur-Seine pour les accompagner dans la résolution pacifique de leurs différends de voisinage, de couples, de parents avec leurs enfants ou l'école, avec un bailleur, une institution… Donc former un nombre de médiateurs suffisant pour les tensions et conflits qui peuvent surgir dans une commune de 26.000 habitants.
• Enfin, pour que cette démarche soit partagée, que les partenaires institutionnels soient partie prenante, il sensibiliser TOUS les acteurs locaux de la ville de Pierrefitte-sur-Seine, en offrant aux personnes en contact avec le public une initiation ou une formation volontaire à la médiation relationnelle.

Avec l'aide de la Mairie de Pierrefitte et, pour les adultes-relais, de l'ARDEVA, du Conseil Régional d'Ïle de France et du Fonds Social Européen, cette approche de la Médiation Relationnelle fut transmise, deux années durant, par des stages pratiques, à plus de 150 acteurs volontaires de la ville, des agents d'accueil aux assistantes sociales, des enseignants et chefs d'établissements aux responsables associatifs, des officiers de police et gardiens de la paix jusqu'à certains élus.
Il s'agissait de sensibiliser, familiariser les partenaires locaux avec les principes et la pratique de la Médiation Relationnelle puis de les accompagner, faciliter leur mise en œuvre d'une transformation de leurs relations à l'autre, que cet autre soit administré, ayant droit, client, élève, parent, justiciable, citoyen, habitant, voisin.

L'ouverture de l'espace de médiation par l'AFPAD fut présentée lors d'un colloque international, le 30 janvier 2004, à la Mairie de Pierrefitte-sur-Seine, réunissant les partenaires locaux et des chercheurs français et étrangers sur le thème : « De l’accès au droit à la médiation, un projet politique ? » (actes du colloque)  
Sommaire / Programme 

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Médiation dans la cité : Une culture de l'autonomie et de la responsabilité 


Le développement d'une conception des relations entre les institutions et leurs administrés, entre les citoyens eux-mêmes, qui mette au premier plan le respect de la personne humaine, est un devoir moral et politique pour les élus.
Pourtant, au-delà des déclarations d'intention ou des proclamations, peu de collectivités se dotent réellement des moyens de former leurs agents, de mettre en réseau les différents acteurs sociaux, de développer les partenariats nécessaires entre institutions, bailleurs, services médicaux et sociaux, système éducatif, police, justice, pour que le citoyen ait l'impression que le service public le sert et ne s'oppose pas à lui, pour qu'il ait envie, à son tour, de servir la chose publique.
À cet égard, l'ouverture d'un espace de médiation à Pierrefitte-sur-Seine, fut l'occasion de confronter différentees initiatives de collectivités locales et des responsables de l'accès au droit et de la politique de la ville du Ministère de la Justice, lors du colloque de l'AFPAD du 30 janvier 2004 : « De l’accès au droit à la médiation, un projet politique ? » (actes du colloque).
Dans son intervention, Thierry Dudreuilh développe sa conception de la Médiation dans la cité : « La médiation, une culture de l'autonomie et de la responsabilité ». Une approche pour accompagner les personnes en difficulté ou en conflit qui tend aussi à les réinvestir de leurs propres responsabilités et de leur capacités à faire face, à les rendre plus autonomes et à prendre conscience de leur appartenance à une société garante de droits individuels et exigeante de devoirs. 
Sommaire 

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EuroMediation dans la cité, à l'école, entre communautés, en affaires, au tribunal 



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Médiation en milieu scolaire : Maîtrise de la langue et éducation à la citoyenneté 


En 1997, l’UNESCO lançait un programme pilote sur « L’éducation à une culture de paix et de non-violence dans les établissements scolaires », suivi par le Professeur Deutsch de la Columbia University. 
En France, Diane Nallet, personnel de direction de l’Éducation Nationale, proposa de mettre en place un programme de médiation et de formation des adultes et des élèves volontaires dans des collèges de ZEP, dits « sensibles » ou classés « sites de violence ». Le programme a touché une douzaine d’établissements entre 1997 et 2003. 
Inscrit dans le cadre de l’éducation à la citoyenneté, il montra vite un impact majeur sur l’acquisition d’une meilleure maîtrise de la langue, justement l’autre axe prioritaire de nombreux collèges. 
En facilitant l’expression par les élèves de leurs émotions, la médiation permet de transformer le grondement intérieur de la violence ou son explosion extérieure d’insultes, dégradations ou agressions et de les mettre en mots. 
Outre les évaluations des formateurs, ont été utilisées les autoévaluations des élèves (orales ou écrites) ainsi que des évaluations qu’ont pu nous transmettre certains professeurs ou membres des différentes communautés éducatives.  
Des parents sont venus témoigner de leur appréciation du travail de leur enfant et des effets bénéfiques produits sur la vie familiale. Ils ont parfois écrit au Chef de Projet ou d’établissement. 
Cette formation à la médiation a permis aux élèves d’intégrer les premiers “outils” du médiateur — l’écoute, l’attention et la présence à l’autre, la reconnaissance, le non jugement — ce qui les rend aptes à participer, sous la responsabilité de médiateurs adultes, à la tenue de médiations ponctuelles. Le premier objectif a donc été atteint. Des élèves ont participé à des médiations en tant que médiateurs dans d’autres collèges. 
Nous pouvons, en outre, évaluer les acquisitions des élèves ou les difficultés qu’ils ont rencontrées en fonction des objectifs des projets d’établissements et des Réseaux d’Éducation Prioritaires. 
Renforcement du sentiment de responsabilité, désir d’engagement 
Le suivi et l’évaluation des élèves médiateurs ont fait apparaître : 
-> Un renforcement du sentiment de responsabilité,  
-> Un désir d’engagement et d’implication dans la vie scolaire :  
o être délégué de classe,  
o intervenir dans la cour si une bagarre se déclenche,  
o agir par le dialogue sur la “mauvaise ambiance” en classe,  
o animer avec les professeurs principaux les réunions de classe.  
Ce point est évoqué ici dans : « Éducation à la civilité et à la citoyenneté ». Il est développé plus largement dans un autre document sur la transmission des valeurs et “l’intergénérationnel”. 
Contribution à l’acquisition des “Fondamentaux” 
Les responsables des différents programmes ont aussi noté une contribution importante à l’acquisition des “fondamentaux”, à laquelle la maîtrise de la langue participe pour une très grande part. 
Le français, discipline à horaire important — 5 à 6h / élèves par semaine par classe — participe pour une très grande part à l’acquisition de ce qu’il est convenu depuis longtemps d’appeler les “Fondamentaux”. 
Ancien professeur de Lettres Modernes (de 1973 à 1995), Diane Nallet a été sensible au fait que l’apprentissage de la médiation ou les médiations elles-mêmes apportaient aux élèves un enrichissement sur le plan de la langue :  
-> meilleure qualité de l’expression écrite et orale,  
-> intérêt marqué pour les registres de langue et le lexique,  
-> plus grande aisance et maîtrise dans la prise de parole en classe,  
-> ouverture au questionnement,  
-> capacité de synthèse  
-> et développement de l’esprit critique,  
Telles sont les principales remarques des enseignants. 
Ce point particulier est développé ici dans : « Des émotions au langage : vers la maîtrise ». 
« Programme pilote UNESCO de développement d’une culture de paix et de non-violence dans les établissements scolaires » : Médiations et formation d’adultes et d’enfants à la médiation. 
(Document établi à partir des travaux de Diane Nallet - Du fait de son accident en novembre 2000, la conférence qu'elle devait donner à l'UNESCO fut présentée par Thierry Dudreuilh). 
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Médiation interculturelle d'après-guerre : une expérience de médiation centrée sur la personne dans les Balkans 


Plutôt que de décrire le processus de la médiation intégrative d’un conflit, nous vous proposons de nous accompagner dans une médiation menée le 1er novembre 2001 dans les Balkans, en ex-Yougoslavie, entre des jeunes gens serbes, albanais et turcs du Kosovo, réunis, peu après la guerre, pour une formation à la médiation par le Réseau des jeunes médiateurs européens, sous l’égide des Mesures de Confiance du Conseil de l’Europe.  
Au fil du récit de cette médiation, on verra apparaître le processus de la médiation, les attitudes et contributions des facilitateurs, les lieux et temps symboliques où se déroule la médiation. 
Nous essaierons ensuite de tirer quelques leçons de cette expérience, les points théoriques ou techniques n’étant pas abordés dans l’ordre chronologique mais regroupés de façon thématique.  
Après quoi, nous étudierons les remarques d’une protagoniste de cette médiation qui résument bien ce que les participants ont écrit de leurs impressions peu après la rencontre de médiation et en tirerons de nouveaux commentaires.
Enfin, nous conclurons… provisoirement.

Médiation interethnique : « Une expérience de médiation centrée sur la personne dans les Balkans » par Thierry Dudreuilh
Programme d’éducation à la paix par la médiation dans les Balkans (Partenariat AEJM / EuroMediation / Conseil de l’Europe) 
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